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近日，廈門市政府辦公廳印發(fā)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)條例實(shí)施規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），鼓勵(lì)在保護(hù)的前提下對(duì)全市歷史風(fēng)貌進(jìn)行活化利用。

據(jù)悉，《規(guī)定》有效期*年，其制定以守住保護(hù)底線、加強(qiáng)活化利用為指導(dǎo)思想，明確各部門職責(zé)分工，細(xì)化歷史風(fēng)貌認(rèn)定、保護(hù)、利用等相關(guān)管理規(guī)程，以及設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，旨在推進(jìn)相關(guān)保護(hù)條例的有效實(shí)施，全面提升當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌管理和保護(hù)水平。

根據(jù)《規(guī)定》，廈門歷史風(fēng)貌保護(hù)名錄的組織制定和審批工作，由資源規(guī)劃部門、各區(qū)風(fēng)貌保護(hù)部門共同組織推進(jìn)；歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)整修有關(guān)建設(shè)施工工藝、質(zhì)量、消防安全管理監(jiān)督等工作，由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。而歷史風(fēng)貌的日常管理維護(hù)、整修、利用等工作（包括年度整修計(jì)劃的制定與實(shí)施、日常巡查、搶修保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎┑木唧w開展，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。此外，各區(qū)主要從歷史風(fēng)貌保護(hù)工作組織、監(jiān)督管理方面制定并完善相關(guān)管理制度政策，歷史風(fēng)貌建筑責(zé)任人則依法履行歷史風(fēng)貌建筑的日常維護(hù)責(zé)任。

廈門市一處修繕后的古厝現(xiàn)已形成特色民宿，成為當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌建筑活化利用典范案例。廈門市自然資源和規(guī)劃局供圖

“《規(guī)定》細(xì)化、規(guī)范了歷史風(fēng)貌保護(hù)中各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、多部門的配合機(jī)制以及全鏈?zhǔn)叫畔⒒谋O(jiān)管?！睆B門市自然資源和規(guī)劃局城市與建筑設(shè)計(jì)處工作人員介紹，在規(guī)范歷史風(fēng)貌保護(hù)程序等的同時(shí)，《規(guī)定》也鼓勵(lì)在保護(hù)的前提下對(duì)歷史風(fēng)貌進(jìn)行活化利用，通過“以用促保”讓其更好地融入城市功能和人們的日常生活之中。

據(jù)介紹，在基于清晰的認(rèn)定、保護(hù)、修繕程序的基礎(chǔ)上，為鼓勵(lì)歷史風(fēng)貌建筑的活化利用，《規(guī)定》允許在不改變?cè)型恋赜猛?、使用年限、土地房屋?quán)屬關(guān)系的前提下，通過告知承諾及申報(bào)備案的方式進(jìn)行建筑功能臨時(shí)變更。

廈門島外一個(gè)擁有歷史風(fēng)貌建筑傳統(tǒng)村落。廈門市自然資源和規(guī)劃局供圖

不僅如此，為有效推進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)管理，《規(guī)定》還提出相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法，而具體獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施管理辦法，由各區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際后續(xù)制定并公布。其中，《規(guī)定》明確，在捐贈(zèng)歷史風(fēng)貌建筑、資助歷史風(fēng)貌保護(hù)、積極勸阻或者舉報(bào)破壞歷史風(fēng)貌行為等方面有突出貢獻(xiàn)或者做出顯著成績(jī)的保護(hù)責(zé)任人和其他組織、個(gè)人，將受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；納入年度保護(hù)整修計(jì)劃對(duì)歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕、改建、重建的，經(jīng)市、區(qū)人民政府評(píng)估后可給予補(bǔ)助；保護(hù)責(zé)任人在承擔(dān)歷史風(fēng)貌建筑修繕、改建、重建、搶修保護(hù)等方面確有資金困難，由區(qū)人民政府給予補(bǔ)助。（來源：人民網(wǎng)；余乃鎏 劉一鳴）